Đồ án quy hoạch cảnh quan kiến trúc xung quanh hồ Hoàn Kiếm đã được xây dựng chưa?

Đã chốt quy hoạch quanh hồ Hoàn Kiếm? cụ thể là Đồ án quy hoạch cảnh quan kiến trúc xung quanh hồ Hoàn Kiếm đã được xây dựng chưa (sau khi có Luật Thủ đô để thay thế quy hoạch theo quyết định 108/1998/TTg)?.

Bản vẽ Quy hoạch tổng mặt bằng sử dụng đất phân khu đô thị Khu vực Hồ Gươm và phụ cận (QHPK H1-1B)  (Quyết định phê duyệt QHPK H1-1B) 

Về đồ án quy hoạch phân khu đô thị khu hồ Gươm và vùng phụ cận

UBND Thành phố giao cho Viện Quy hoạch Xây dựng Hà Nội là đơn vị lập đồ án Quy hoạch phân khu đô thị khu vực hồ Gươm và vùng phụ cận (ký hiệu H1-1B) cùng với các đồ án quy hoạch phân khu đô thị khu phố cổ Hà Nội (H1-1A), phân khu đô thị phố cũ quận Hoàn Kiếm (H1-1C).

Hiện nay, các đồ án quy hoạch nêu trên trong đó có đồ án quy hoạch phân khu đô thị khu hồ Gươm và vùng phụ cận đang được Viện Quy hoạch Xây dựng Hà Nội nghiên cứu bổ sung hoàn chỉnh theo ý kiến của Bộ Xây dựng để trình UBND thành phố phê duyệt.

Về Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc khu vực hồ Gươm và phụ cận

UBND Thành phố giao cho Viện Quy hoạch Xây dựng Hà Nội là đơn vị lập Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc khu vực hồ Gươm và vùng phụ cận. Hiện nay, Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc khu vực hồ Gươm và vùng phụ cận đã thực hiện lấy ý kiến cộng đồng dân cư, các cơ quan, tổ chức theo Luật Thủ đô và đang được Viện Quy hoạch Xây dựng Hà Nội cập nhật, hoàn chỉnh.

Về dự án cải tạo, khu vực xung quanh hồ Hoàn Kiếm

Phương án cải tạo, chỉnh trang khu vực xung quanh hồ Hoàn Kiếm đã được UBND Thành phố giao đơn vị thực hiện, gồm: UBND quận Hoàn Kiếm chủ trì phối hợp với các cơ quan liên quan, tổng hợp các nghiên cứu thiết kế của các đơn vị tư vấn; Viện Quy hoạch nông thôn Quốc gia; Công ty AREP - Pháp; Công ty cổ phần tiến bộ AIC - Nhật; Công ty chiếu sáng Philips. Cụ thể:

Về dự án cải tạo, chỉnh trang các mặt nhà các phố xung quanh hồ Hoàn Kiếm và các phố liên quan do UBND quận Hoàn Kiếm chủ trì, Viện Quy hoạch nông thôn Quốc gia là đơn vị tư vấn thiết kế.

Về cải tạo vườn hoa, thảm cỏ, đường dạo, hè bên bờ hồ Hoàn Kiếm do Công ty AREP - Pháp và Công ty cổ phần tiến bộ AIC - Nhật nghiên cứu thiết kế.

Về chiếu sáng khu vực hồ Hoàn Kiếm và các công trình có giá trị do Công ty chiếu sáng Philips nghiên cứu thiết kế.

Tình hình triển khai thực hiện

UBND Thành phố đã giao nhiệm vụ lập phương án cải tạo, nâng cấp hè, đường dạo thoát nước vườn hoa, kè hồ xung quanh hồ Hoàn Kiếm và Tổ công tác của UBND thành phố, cụ thể:

Về chỉnh trang các mặt phố xung quanh hồ Hoàn Kiếm: Giao UBND quận Hoàn Kiếm chỉ đạo các đơn vị liên quan phối hợp cùng Viện Quy hoạch Đô thị và Nông thôn Quốc gia tiến hành khảo sát hiện trạng, đề xuất các hạng mục cần chỉnh trang và giải pháp thực hiện theo Thông báo số 212/TB-UBND ngày 28/6/2016 của UBND Thành phố, trong đó tập trung nghiên cứu thiết kế mặt đứng các công trình tại các tuyến phố xung quanh hồ Hoàn Kiếm và lân cận. Thiết kế các hạng mục bao gồm: sơn và trát tường, sơn và thay thế hệ thống cửa, ban công, lô gia, tháo dỡ và thay mới mái che, mái vẩy, biển hiệu, treo hoa, thiết bị kỹ thuật và xử lý cục bộ phần mái công trình.

Về phương án cải tạo nâng cấp đường dạo, kè hồ, không gian kết nối do đơn vị AREP nghiên cứu thiết kế: đã hoàn thành chỉnh sửa theo nội dung thông báo báo số 212/TB-UBND ngày 28/6/2016 của UBND Thành phố.

Về phương án chiếu sáng do đơn vị Phiplips thiết kế: Đang nghiên cứu thêm phương án để thể hiện rõ ý tưởng chiếu sáng các không gian chức năng.

Về phương án nghiên cứu cây xanh của công ty AIC và đơn vị Nhật: Nội dung nghiên cứu đang dừng lại ở mức đưa ra giải pháp trang trí một số khu vực vườn hoa để tăng thêm tính chất văn hóa cho khu vực. Tuy nhiên chưa có nghiên cứu chuyên sâu về cây xanh khu vực. Nghiên cứu về các loài cây, vị trí các cây hiện trang xác định cây xanh cần bảo tồn, cây xanh cần di chuyển, cây xanh cần loại bỏ, cây xanh trồng thêm.

Hiện, hồ sơ bản vẽ thiết kế mặt đứng nhà các tuyến phố xung quanh Hồ đang xin ý kiến góp ý, hoàn chỉnh để xem xét phê duyệt.

Ngày 19 tháng 3 năm 2021, phê duyệt đồ án Quy hoạch phân khu đô thị H1-1B (Khu vực Hồ Gươm và vùng phụ cận), tỷ lệ 1/2000.

Quận Hoàn Kiếm đã tổ chức một số cuộc thi cùng một số thông tin liên quan được trưng bầy tại Không gian online Trung Tâm Thông Tin Văn Hoá Hồ Gươm :   

• Trưng bày các ý tưởng quy hoạch và thiết kế đô thị khu vực hồ Gươm và vùng phụ cận (vòng 2, ngày15/01/2009)
• Historical Hanoi 2013 - Khu vực quảng trường Đông Kinh Nghĩa Thục
• Hà Nội muốn có ‘đại lộ danh vọng’ bên Hồ Gươm (20/1/2017 )
• Trưng bầy triển lãm trưng bày phương án thiết kế dự án “Xây dựng cải tạo, chỉnh trang khu vực xung quanh giáp hồ Hoàn Kiếm” (2018)
• 05/01/2018  Dự thảo Quy chế quản lý quy hoạch kiến trúc khu vực hồ Hoàn Kiếm và vùng phụ cận
• 20/11/2020  Triển lãm trưng bày và lấy ý kiến về các phương án đạt giải Cuộc thi thiết kế cột mốc Km0
• 19/3/1921  Có 6 đồ án Quy hoạch phân khu (QHPK) nội đô lịch sử tỷ lệ 1/2.000  |  Quy hoạch tổng mặt bằng sử dụng đất phân khu đô thị Khu vực Hồ Gươm và phụ cận (Quyết định phê duyệt QHPK H1-1B)
• Kế hoạch cơ sở TOD và dự án cải thiện điều khiển giao thông khu đông Hồ Gươm (ga C9) 25/03/2022
• 12/12/2024  Quy hoạch Thủ đô Hà Nội thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050
• 27/12/2024  Điều chỉnh Quy hoạch chung Thủ đô Hà Nội đến năm 2045, tầm nhìn đến năm 2065
• 31/12|2024  Quyết định 73/2024/QĐ-UBND Hà Nội về việc ban hành Quy chế quản lý kiến trúc thành phố Hà Nội  |  PDF 

Tình hình bỏ cấp quận Hoàn Kiếm

Căn cứ theo đề xuất của Bộ Nội vụ, từ ngày 1/7/2025, tất cả 30 quận, huyện, thị xã của TP Hà Nội sẽ chấm dứt hoạt động, trong đó có quận Hoàn Kiếm. 

Quận Hoàn Kiếm dự kiến thành lập 2 phường: Hoàn Kiếm, Cửa Nam, Ngày 19-4, UBND quận Hoàn Kiếm cho biết, việc tiến hành lấy ý kiến nhân dân và thông qua HĐND quận về sắp xếp đơn vị hành chính phường trên địa bàn quận đang được quận triển khai thực hiện đồng loạt tại 18 phường trên địa bàn. 

Phương án thành lập đơn vị hành chính cấp xã quận Hoàn Kiếm. Ảnh: UBND quận Hoàn Kiếm	Riêng hai phường Chương Dương và Phúc Tân (quận Hoàn Kiếm) dự kiến sẽ sáp nhập với các đơn vị hành chính cấp xã của các quận khác để hình thành đơn vị hành chính cấp xã mới.

Cụ thể, đơn vị hành chính Hoàn Kiếm có diện tích tự nhiên 1,93km², quy mô dân số 71.280 người. Địa giới hành chính gồm toàn bộ diện tích và dân số của các phường: Hàng Mã, Hàng Bồ, Hàng Đào, Hàng Bạc, Hàng Buồm, Hàng Gai, Lý Thái Tổ (Hoàn Kiếm); phần lớn diện tích tự nhiên và dân số của các phường: Đồng Xuân, Tràng Tiền, Cửa Đông, Hàng Bông, Hàng Trống (Hoàn Kiếm); một phần diện tích tự nhiên và dân số của các phường: Cửa Nam (Hoàn Kiếm), Điện Biên (Ba Đình).

Riêng hai phường Chương Dương và Phúc Tân (quận Hoàn Kiếm) dự kiến sẽ sáp nhập với các đơn vị hành chính cấp xã của các quận khác để hình thành đơn vị hành chính cấp xã mới.

Hà Nội yêu cầu bàn giao, quản lý, xử lý tài sản công khi sắp xếp đơn vị hành chính

Thành phố Hà Nội yêu cầu đơn vị hành chính cấp xã (mới) nơi đặt trụ sở UBND cấp huyện trước sắp xếp có trách nhiệm kế thừa, tiếp nhận, thực hiện việc quản lý, xử lý tài sản theo quy định.
Phó Chủ tịch UBND thành phố Hà Nội Nguyễn Trọng Đông ngày 30-5 ký ban hành văn bản số: 3247/UBND-KT về việc bàn giao, quản lý, xử lý tài sản công là tài sản kết cấu hạ tầng, tài sản được xác lập quyền sở hữu toàn dân, tài sản của dự án sử dụng vốn nhà nước khi thực hiện sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính.

Theo UBND thành phố, ngày 15-5-2025, Bộ Tài chính ban hành Văn bản số 6606/BTC-QLCS về hướng dẫn bổ sung việc bàn giao, quản lý, xử lý tài sản công là tài sản kết cấu hạ tầng, tài sản được xác lập quyền sở hữu toàn dân, tài sản của dự án sử dụng vốn nhà nước khi thực hiện sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính.

Để đảm bảo việc bàn giao, quản lý, xử lý tài sản công là tài sản kết cấu hạ tầng, tài sản được xác lập quyền sở hữu toàn dân, tài sản của dự án sử dụng vốn nhà nước khi thực hiện sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính đảm bảo đúng quy định, hiệu quả, UBND thành phố yêu cầu thủ trưởng các sở, ban, ngành, tổ chức, đơn vị, UBND quận, huyện, thị xã chỉ đạo các cơ quan, tổ chức, đơn vị, UBND cấp xã thuộc phạm vi quản lý triển khai một số nội dung sau:

Các cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc đối tượng sắp xếp đơn vị hành chính thực hiện kiểm kê, lập danh sách tài sản công là tài sản kết cấu hạ tầng, tài sản được xác lập quyền sở hữu toàn dân, tài sản của dự án sử dụng vốn nhà nước do cơ quan, tổ chức, đơn vị mình đang quản lý/tạm quản lý.

Trên cơ sở đó, căn cứ Đề án sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính các cấp được cơ quan, người có thẩm quyền phê duyệt để thực hiện bàn giao các tài sản cho cơ quan, tổ chức, đơn vị được giao trách nhiệm tiếp nhận, quản lý tài sản theo quy định của pháp luật và chỉ đạo của UBND thành phố tại Văn bản này.

Cơ quan, tổ chức, đơn vị được giao trách nhiệm tiếp nhận có trách nhiệm tiếp nhận tài sản, thực hiện việc quản lý, xử lý tài sản theo quy định của pháp luật; bảo đảm không làm gián đoạn việc cung cấp dịch vụ, phục vụ lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng, không làm thất thoát, lãng phí tài sản.

Đối với tài sản kết cấu hạ tầng hiện đang do cấp xã quản lý, đơn vị hành chính cấp xã (mới) được hình thành sau khi thực hiện việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã có trách nhiệm tiếp nhận, kế thừa việc quản lý, sử dụng các loại tài sản kết cấu hạ tầng do đơn vị hành chính cấp xã (cũ) đang quản lý, sử dụng.

Trường hợp đơn vị hành chính cấp xã (cũ) được tách thành nhiều phần để hình thành nên các đơn vị hành chính cấp xã (mới) thì đơn vị hành chính cấp xã (mới) có trách nhiệm tiếp nhận, kế thừa việc quản lý, sử dụng đối với các tài sản kết cấu hạ tầng của đơn vị hành chính cấp xã (cũ) nằm trên địa bàn theo đơn vị hành chính cấp xã (mới).

Trường hợp tài sản nằm trên nhiều địa bàn đơn vị hành chính cấp xã mới thì sở chuyên môn quản lý ngành, lĩnh vực trực thuộc UBND thành phố hoặc đơn vị hành chính cấp xã (mới) thực hiện tiếp nhận, kế thừa việc quản lý, sử dụng theo phân cấp quản lý nhà nước quy định tại Nghị quyết của HĐND thành phố về phân cấp quản lý nhà nước một số lĩnh vực kinh tế - xã hội trên địa bàn thành phố Hà Nội khi áp dụng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp hoặc quy định của pháp luật chuyên ngành (nếu có).

Đối với các tài sản do đơn vị chủ trì quản lý tài sản là cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc cấp xã đang quản lý mà đến thời điểm sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã chưa hoàn thành việc xử lý: Đơn vị hành chính cấp xã (mới) được hình thành sau khi thực hiện việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã có trách nhiệm tiếp nhận, thực hiện việc quản lý, xử lý các tài sản do đơn vị hành chính cấp xã (cũ) đang quản lý.

Trường hợp đơn vị hành chính cấp xã (cũ) được tách thành nhiều phần để hình thành nên các đơn vị hành chính cấp xã (mới): Đơn vị hành chính cấp xã (mới) tiếp nhận, quản lý, xử lý tài sản là đơn vị có trụ sở UBND cấp xã (cũ) trên địa bàn.

Đối với các tài sản do đơn vị chủ trì quản lý tài sản là cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc cấp huyện đang quản lý mà đến thời điểm bỏ đơn vị hành chính cấp huyện chưa hoàn thành việc xử lý: Đơn vị hành chính cấp xã (mới) nơi đặt trụ sở UBND cấp huyện trước sắp xếp có trách nhiệm kế thừa, tiếp nhận, thực hiện việc quản lý, xử lý tài sản theo quy định.

Toàn văn văn bản xem tại đây van-ban-3247.pdf

Tài sản công do ai quản lý thì rõ rồi, nhưng còn quy hoạch, dự án, ... như khu vực Hồ Gươm và phụ cận chắc hẳn không do phường quản lý mà ít nhất phải cấp sở hoặc thành lập ban chuyên trách quản lý (ngang cấp sở).

Khu vực Hồ Gươm và phụ cận - Quy chế quản lý kiến trúc thành phố Hà Nội  ( ngay từ gốc đã đưa một bản TKĐT minh họa từ một đồ án được giải, không có tính pháp lý chỉ có giá trị minh họa đã cho thấy phá tan phía đông Hồ Gươm mà bỏ qua tính lịch sử khu vực này, đó là lịch sử ngành điện, hình thái đô thị lịch sử ... ) 

Như vậy đã cho thấy việc cấp tập triển khai dự án phía đông và bắc Hồ Gươm vừa qua là quá vội vàng, nếu không có ý kiến chỉ đạo cấp trên nữa thì chắc cứ phá trước rồi điều chỉnh quy hoach, lập dự án, thiết kế được duyệt sau.

... còn tiếp tục cập nhật

Biên tập: 36phophuong.vn